Bdtyk

Бойцы Росгвардии

Военизированная организация (англ. Рaramilitary formation — Парамилитарное формирование) (общий термин) — специальная организация, чья организационная структура, тактика, система обучения, субкультура, (часто) функции, дисциплинарная система и форменная одежда примерно аналогичны (подобны) регулярной армии, флоту и авиации.

Военизированная организация (СССР) — специальный термин, используемый в законодательстве СССР с середины 20-х годов XX века для обозначения государственных парамилитарных формирований (организаций) и структурных парамилитарных подразделений государственных органов (в том числе особых вооруженных отрядов), построенных по принципу воинских подразделений. Лица, поступившие на работу в военизированные организации, относились по своему статусу к милитаризованным работникам, на которых трудовое законодательство не распространялось и приравнивались по своим правам и обязанностям к военнослужащим, с учётом специфики деятельности^[1].

Военизированная организация — специальный термин, используемый в национальном законодательстве ряда государств и стран с 1993 года (России, Белоруссии) для обозначения государственного органа, который имеет право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие. Перечень военизированных организаций устанавливается законом.

В некоторых государствах и странах одни военизированные организации контролируют деятельность других (например в России Росгвардия контролирует ведомственную охрану и иные охранные организации). Военизированные организации могут включаться в состав регулярных войск либо использоваться в качестве вспомогательных сил во время войны, вооруженного конфликта или контртеррористической операции.

История термина |

СССР |

Слово «военизированная» является новообразованием в русском языке, которое начало применяться в СССР с середины 20-х годов XX века, в связи с началом военизации страны^[2][3].

С 1924 года в русском языке используется термин «военизированная охрана»^[4][5], в украинском языке — «воєнізована охорона»^[6].

С апреля 1930 года в составе ОГПУ действовала Военизированная охрана ГУЛАГа, осуществлявшая охрану заключенных в лагерях и колониях^[7][8].

С 3 января 1930 года применяется понятие «военизированная пожарная организация»^[9]

С 1931 г.^[10] действуют военизированные горноспасательные части.

С 18 февраля 1966 года стали создаваться военизированные подразделения вневедомственной охраны при органах милиции^[11].

Российская Федерация |

В законодательстве Российской Федерации с 1993 года^[12][13] используется специальный термин «государственная военизированная организация», которым обозначают федеральные государственные органы (в том числе Министерство обороны Российской Федерации), имеющие на вооружении боевое ручное стрелковое и холодное оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач.

При этом с 1991 года в России до 1999 года (как правовой институт), фактически до 2002 года продолжала действовать система ведомственной военизированной охраны — специализированных государственных ведомственных вооружённых парамилитарных подразделений, построенных по принципу воинских подразделений и предназначенных для охраны объектов инфраструктуры страны, имеющих важное государственное значение, а также грузов и иного имущества. Сотрудники охраны относились по своему статусу к милитаризованным работникам, на которых трудовое законодательство не распространялось и приравнивались по своим правам и обязанностям к военнослужащим, с учётом специфики деятельности.^[14]

В 1999 года на базе военизированной охраны была создана ведомственная охрана, в соответствии с законодательством не являющаяся парамилитарным формированием. Вместе с тем по непонятным причинам для подразделений охраны коммерческой организации ФГУП «Охрана» Росгвардии (ранее — ФГУП «Охрана» МВД России), созданной в 2005 году, применяется словосочетание «военизированные и сторожевые подразделения организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации»^[15].

Кроме того, в России для обозначения структурных подразделений противолавинной службы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды^[16]; горноспасательных служб и формирований; служб, участвующих в проведении противоградовых операций^[17] продолжают использовать термины «военизированная часть», «военизированная служба».

Белоруссия |

В законодательстве Белоруссии под военизированными организациями понимаются Следственный комитет, органы внутренних дел, органы финансовых расследований Комитета государственного контроля, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям^[18]. При этом существует система военизированной охраны^[19][20].

Международное законодательство |

Термин «полувоенная (парамилитарная) организация» официально применяется в международном законодательстве. Статья 43 (3) дополнительного протокола I от 1977 года к Женевским конвенциям 1949 г. гласит:
.mw-parser-output .ts-Начало_цитаты-quote{float:none;padding:0.25em 1em;border:thin solid #eaecf0}.mw-parser-output .ts-Начало_цитаты-source{margin:1em 0 0 5%;font-size:105%}.mw-parser-output .ts-Начало_цитаты-quote .ts-oq{margin:0 -1em -0.25em}.mw-parser-output .ts-Начало_цитаты-quote .ts-oq .NavFrame{padding:0}.mw-parser-output .ts-Начало_цитаты-quote .ts-oq .NavHead,.mw-parser-output .ts-Начало_цитаты-quote .ts-oq .NavContent{padding-left:1.052632em;padding-right:1.052632em}

Всякий раз, когда сторона, находящаяся в конфликте, включает в свои вооруженные силы полувоенную организацию или вооруженную организацию, обеспечивающую охрану порядка, она уведомляет об этом другие стороны, находящиеся в конфликте^[21]

.mw-parser-output .ts-oq{overflow:auto;font-style:normal}.mw-parser-output .ts-oq .ref-info{font-size:100%}.mw-parser-output .ts-oq .NavToggle{float:none;position:static;right:auto;text-align:left;margin-left:1em}

Оригинальный текст (англ.)

Whenever a Party to a conflict incorporates a paramilitary or armed law enforcement agency into its armed forces, it shall so notify the other Parties to the conflict^[22]

.mw-parser-output .ts-Конец_цитаты-source{margin:0.357143em 2em 0 0;text-align:right}

Классификация военизированных организаций (ВО) |

Любая система классификации ВО в значительной степени субъективна, поскольку демонстрирует существующие национальные правовые нормы, правила, убеждения, в том числе исторические и политические взгляды на оправданность существования тех или иных ВО. При этом из-за секретности можно только предполагать какие конкретные ВО будут использоваться в условиях войны.

Учитывая изложенное, считается возможным условно разделить ВО на следующие виды^[23]:

• по законопослушности, подконтрольности законному правительству (законные и незаконные^[24][25]). Незаконные ВО создаются и функционируют вопреки действующему законодательству;


• по принадлежности к государственным органам (негосударственные (официальные и неофициальные) и государственные). Официальные негосударственные ВО обычно создаются как юридические лица либо общественные организации;


• по использованию и применению оружия, боеприпасов, взрывных устройств и боевой техники в своей деятельности (вооруженные и невооруженные). Вооруженность как обязательный признак незаконного вооруженного формирования предполагает наличие у его участников любого вида огнестрельного или иного оружия, боеприпасов и взрывных устройств, в том числе кустарного производства, а также боевой техники^[26];


• по признаку действующая/недействующая (упраздненная);


• по месту деятельности (внутри страны, за пределами страны, внутри и за пределами страны (на территории иностранного государства)


• по месту происхождения (местные (автохтонные), иностранные, международные)

Виды действующих государственных военизированных организаций (ВО) |

В России |

вооружённые огнестрельным оружием

• федеральные государственные органы — государственные военизированные организации в силу закона (на 11.09.2017); исчерпывающий список государственных военизированных организаций приведён в ст.5 Федерального закон РФ № 150-ФЗ «Об оружии»^[27][28][29]:
  
  
  
  • 
    Министерство обороны;
  
  
  • 
    Министерство внутренних дел, в том числе полиция;
  
  
  • 
    Федеральная служба войск национальной гвардии, в том числе вневедомственная охрана и войска национальной гвардии Российской Федерации;
  
  
  • 
    Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
  
  
  • 
    Федеральная служба безопасности;
  
  
  • 
    Служба внешней разведки;
  
  
  • 
    Федеральная служба охраны;
  
  
  • 
    Государственная фельдъегерская служба;
  
  
  • 
    Федеральная служба исполнения наказаний;
  
  
  • 
    Федеральная служба судебных приставов;
  
  
  • 
    Федеральная таможенная служба;
  
  
  • 
    Служба специальных объектов при Президенте Российской Федерации (в составе Главного управления специальных программ Президента РФ);
  
  
  • 
    Прокуратура;
  
  
  • 
    Следственный комитет.
  
  
  
  


• иные ВО:
  
  
  
  • ФГУП «Охрана» Росгвардии
  
  
  • ФГУП «Главный центр специальной связи»
  
  
  • государственная ведомственная охрана
    
  
  
  • государственные подразделения транспортной безопасности
  
  
  
  

вооруженные ракетными установками, гаубицами, артиллерийскими орудиями и минометами

• военизированные части, участвующие в проведении противоградовых операций, вооруженные ракетными установками с противоградовыми ракетами^[17]
  


• военизированные части противолавинной службы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, вооруженные артиллерийскими орудиями^[30] и минометами^[16]
  

невооруженные ВО

• 
  ведомственная пожарная охрана федеральных органов исполнительной власти


• военизированные горноспасательные части

Виды действующих законных негосударственных военизированных организаций |

Страйкбол. Момент игры «Противостояние 2» (Минск, Белоруссия, 2006 год)

Реконструкторы, 2008

вооруженные ВО в силу закона

• частная охранная организация


• негосударственная ведомственная охрана
  


• юридические лица, чья уставная деятельность предполагает возможность применения служебного оружия (служба авиационной безопасности, негосударственные подразделения транспортной безопасности)

невооруженные ВО

• 
  ведомственная пожарная охрана негосударственных юридических лиц


• казаки

условно вооруженные (пейнтбольными ружьями, массо-габаритными макетами огнестрельного оружия, стреляющими шариками, «мягкой пневматикой», взрывающимися игровыми гранатами и т. п.)

• команды, играющие в командные военно-спортивные игры страйкбол, пейнтбол, лазертаг и хардбол
  


• группы исторической реконструкции (реконструкторы)

Некоторые игроки, получив соответствующую тактическую подготовку, используют свои знания и умения, как в законной, так и незаконной деятельности. Так в Челябинске был вынесен первый приговор за хранение самодельных взрывных устройств: страйкболист, собравший дома самодельные взрывные устройства и задержанный на Южноуральской ГРЭС, осужден на 2 года условно с отсрочкой на год. В производстве остаются и другие дела^[31]. На Украине страйкболисты и реконструкторы были одной из основных движущих сил, участвующих в событиях 2013—2014 годов^[32]

Виды действующих незаконных военизированных организаций (подразделений) |

Сотрудники незаконной военизированной организации «Центр профилактики правонарушений» Общероссийской общественной организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» возле Курского вокзала, г. Москва

вооруженные

• 
  террористические группы и местные подразделения международных террористических организаций
  
  
  
  • 
    Вилаят Кавказ- отделение Исламского государства (с 23 июня 2015)
  
  
  • 
    Кавказский эмират, связанный с Аль-Каидой
    
  
  
  
  

• 
  диверсионные группы^[33]
  


• 
  организованные преступные группы или преступные сообщества (преступные организации), в том числе этнические преступные группировки
  


• организации из граждан России, действующие за пределами России
  
  
  
  • частные военные компании
    
    
    
    • 
      РСБ-Групп (Россия)^[34]
      
    
    
    • Славянский корпус
    
    
    
    
  
  
  • организации из граждан России, принимающие участие в Вооружённом конфликте на востоке Украины
    
    
    
    • 
      Добровольческое движение «Интербригады», образованное политической партией «Другая Россия»^[35], осуществляет поддержку ДНР и ЛНР, обеспечило переправку в Донбасс около 2 тыс. добровольцев из России и других стран^[36];
    
    
    • 
      Русское национальное единство (1990) (РНЕ)^[37]
      
    
    
    • Чеченский Батальон «Смерть».
    
    
    • Русское национальное единство (2000)
    
    
    
    
  
  
  
  

невооруженные

• российский филиал молодёжной сионистской организации Бейтар «Союз имени Иосифа Трумпельдора»


• подразделения Общероссийской общественной организации «ОФИЦЕРЫ РОССИИ» (Центр профилактики правонарушений, Оперативный молодежный отряд и Оперативный казачий отряд)^[38]. Действуют в нарушение законодательства Российской Федерации^[39] при попустительстве официальных властей^[40][41][42]
  

Недействующие военизированные организации (СССР, Россия) |

законные

• 
  ведомственная военизированная охрана (1924—1999)


• 
  внутренние войска МВД СССР (1918—1991)


• 
  внутренние войска МВД России (1991—2016)

незаконные

• Вооружённые формирования Чеченской Республики Ичкерия


• 
  Кавказский фронт (объединение) (2005—2007)


• 
  Джамаат Нохчийчоь (со 2 августа 2010 по 25 июля 2011)

Взаимодействие и конфронтация военизированных организаций |

В соответствии с национальным законодательством одни государственные военизированные организации используются для контроля за другими законными государственными и негосударственными ВО. Например, в России Росгвардия контролирует ведомственную охрану и негосударственные охранные вооруженные ВО.

Кроме того государственные военизированные организации используются для борьбы с незаконными ВО, которые, в свою очередь, обычно противостоят первым. В этом случае различные государственные военизированные организации действуют совместно.

Примеры иностранных ВО |

• Национальная гвардия США


• Ирландская национальная освободительная армия

Активисты Ирландской национальной освободительной армии, 2005

Использование ВО во время войны, вооруженного конфликта или контртеррористической операции |

Примеры использования ВО |

Во время войн

• В общей сложности, в 1941—1944 годы на оккупированной территории СССР действовали 6 200 партизанских отрядов и соединений, численность партизан и подпольщиков оценивается в 1 миллион человек^[43]
  

• При объявлении мобилизации или чрезвычайного положения части Национальной гвардии США включаются в состав регулярных войск. Так, во время войны в Персидском заливе 1991 года было призвано 245 тысяч резервистов, что составило половину общей численности американских войск, сосредоточенных тогда в Саудовской Аравии^[44]
  

Во время вооруженных конфликтов

• Во второй половине 1929 г. в период советско-китайского вооружённого конфликта на Китайско-Восточной железной дороге (КВЖД) Стрелковая охрана Уссурийской железной дороги успешно выполняла задачи, находясь на боевом положении, и принимая участие совместно с пограничниками в обороне занимаемых участков и объектов, сторожевом охранении и разведке (в том числе под артиллерийским обстрелом белокитайцев).

При контртеррористических операциях

• С декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. более 800 работников стрелковых и пожарных подразделений военизированной охраны МПС России (упразднена в 2001 г.) выполняли служебные обязанности в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона (с августа 1999 г.). Объекты, защищаемые военизированной охраной, подвергались обстрелам более 300 раз. За период несения службы сводные команды понесли потери личного состава погибшими, раненными и травмированными. За проявленные мужество и героизм десятки стрелков и командиров были награждены государственными наградами.

См. также |

	Военизированная организация на Викискладе

• Негосударственные военные организации


• 
  Военизированная охрана (ВОХР)


• Частная военная компания


• Борьба с терроризмом на Северном Кавказе после 2009 года


• Вооружённый конфликт на востоке Украины


• Инцидент в Крыму (2016)


• Список стран по численности вооружённых сил и военизированных формирований

Примечания |

Для улучшения этой статьи желательно: Найти и оформить в виде сносок ссылки на независимые авторитетные источники, подтверждающие написанное. Проверить достоверность указанной в статье информации. Проставив сноски, внести более точные указания на источники.